Подарки от Губернатора 

расследование Челябинского филиала ЦЕНтра антикоррупционной политики (цап) "ЯБЛОКа" О бюджетных тратах губернатора Челябинской области алексея текслера на подарки

КРАТКО: 
Ежегодно бюджет Челябинской области тратит на подарки, сувениры и презенты от губернатора порядка 10 млн руб. Многие подарки получают чиновники, а оплачиваются элитные презенты из денег налогоплательщиков. Среди закупаемых подарков: элитный алкоголь по 7-13 тыс. руб. за бутылку, позолоченные икорницы и другие изделия из камня стоимость до 55 тыс. руб. за штуку, бытовая техника и электроника, холодное оружие...
Чтобы максимально скрыть то, что закупается в дар, Управление Делами Губернатора и Правительства Челябинской области "проводит конкурс" для заключения Госконтракта "на оказание услуг по организации обеспечения протокольных мероприятий...". В конкурсе единственным участником и победителем всегда является ООО "ПРОТОКОЛ" (2019г. и 2020г.)- компания, которая на 100% принадлежит Правительству области.
Согласно однотипным Госконтрактам ООО "ПРОТОКОЛ", на 10 млн. руб. в год обязано организовывать до 17 мероприятий по заявкам от Управления, в том числе осуществлять: подбор гостиничных номеров, организацию культурной программы, приобретение подарков, стоимостью: "для руководителя делегации – до 3 000 рублей; для члена делегации – до 1000 рублей; для отдельных лиц – по согласованию с заказчиком", транспортное обслуживание.
Нет никакой информации о том, выкупают ли чиновники подарки губернатора или оставляют себе. Для всех публичных должностных лиц действует запрет получать подарки дороже 3 тыс. рублей (п. 1 ст. 575 ГК РФ). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта РФ и передаются по акту в государственный орган. Гражданский служащий, сдавший подарок, может его выкупить (п. 6 ч. 1 ст. 17 ФЗ О государственной гражданской службе).
Идеи подарков от Алексея Текслера

Для отдыха и развлечений

Колонка JBL Party Box
Колонка JBL Party Box
Цена: 29 899 руб.
Ретро Музцентр 
Ретро Музцентр 
Цена: 19 500 руб.

Электроника

Часы samsung galaxy
Часы samsung galaxy
Цена: 17 248 руб.
Моноблок HP Pavilion
Моноблок HP Pavilion
Цена: 86 249 руб.
Телевизор samsung
Телевизор samsung
Цена: 26 266 руб.

Статусные сувениры

Икорница                3 осетра 
Икорница                3 осетра 
Цена: 54 050 руб.
Нож "Мангуст"
Нож "Мангуст"
Цена: 31 050 руб.

Статуи и бюсты

Каслинское литье
Каслинское литье
Цена: 22 425 руб.
Скульптура мраморная
Скульптура мраморная
Цена: 51 750 руб.
Бюст Курчатова
Бюст Курчатова
Цена: 11 500 руб.

Элитный алкоголь

Коньяк        Хенесси ХО
Коньяк        Хенесси ХО
Цена: 13 799 руб.
Виски        Талискер 10 лет
Виски        Талискер 10 лет
Цена: 8 028 руб.
Виски    Лагавулин 16 лет
Виски    Лагавулин 16 лет
Цена: 7 013 руб.

Акты

Икорницы и водочные наборы
Ножи и элитный виски
Скобликова, Курчатов и элитный алкоголь
Элитный алкоголь к 23 февраля
Мраморная скульптура
Водно-пузырьковая труба
"Дитям мороженое, его бабе цветы!"
Закупка подарков для губернатора чаще всего связанна с поздравлениями по основным государственным и профессиональным праздникам:
23 февраля - Дня защитника отечества. Для этого праздника закупается элитный алкоголь и сертификаты в спортивный магазин. Например, в 2020 году были закуплены 20 наборов на общую сумму 261 тыс. ₽:
  • Подарочный набор виски Талискер 10 лет и Хеннесси VSOP каждый по 8 000 ₽
  • Подарочная карта Спортмастер на номиналом 5 000 ₽
8 марта - Международный женский день. Для этого праздника закупаются сертификаты в парфюмерный магазин Золотое Яблоко номиналом 5 000 ₽ и подарочные наборы в корзине, чаще чайные на 10-15 человек. Согласно размещенным на сайте zakupki.gov.ru сведениям на этот праздник траты существенно скромнее, правда цветы не учитываются.
Поздравление с назначением. Например, событие с предложением уполномоченного по правам человека в Челябинской области Юлии Сударенко, совпало с закупкой скульптуры мраморная "На камне" 28х17х15 за 51 750 ₽.
Подарки для граждан. Например, подарок трех вилосипедов и сертификата на "Мебель Урала" для многодетной семьи на общую сумму 37 421₽ отразилось в виде пресс-релиза на сайте губернатора. К сожалению, это бывает не очень массово и часто.
Торжественное открытие и встреча гостей. Например, визит полномочного представителя президента РФ в УрФО Николая Цуканова и открытие 7 Кассационного суда в Челябинске совпало по датам с беспреценденто крупной закупкой подарков ООО "Протокол" практически на 5 млн. ₽. Среди подарков, числились: икорницы, водочные наборы и медовницы стоимостью до 55 000 ₽ каждая; ножы стомостью до 32 000 ₽, алкоголь и смарт-часы.
День полиции - 10 ноября и День "чекиста" - 20 декабря. К этим праздникам "протоколом" положено обильно закупаться элитным подарочным алкоголем. Например,17.12.2019 подарочного алкоголя ООО "Протокол" было закуплено на общую сумму в 500 тыс. ₽:
  • 20 бутылок коньяка Хенесси VSOP - 3 621₽ бутылка
  • 5 бутылок Хенесси ХО - 13 798 ₽ бутылка
  • 12 бутылок Виски Лагвуалин - 7 013 ₽ бутылка
  • 5 подарочных винных наборов - 3 737 ₽ набор
  • по 20 подарочных сертификатов номиналом 5 000 ₽ в Спортмастер и в Золотое Яблоко
  • 10 подарочных наборов в корзине - 6 650 ₽ набор
Цифры

ЧТо закупают и во сколько нам это обходится

500 тыс. ₽

Элитный алкоголь

54 тыс. ₽

стоимость1 икорницы из камня с позалотой

10 млн. ₽

тратится на подарки от губернатора

20 тыс. ₽

Средняя стомость 1 подарка губернатора
Вопросы

Почему покупаются подарки дороже 3 тыс. ₽ и выкупают ли их чиновники?

Согласно закону чиновники не имеют право принимать подарки дороже 3 тыс. ₽ и, если есть желание сохранить эти подарки, обязаны их выкупать. В соответствии с Техническим заданием такие же ограничения установлены и для стоимости покупки подарков. Однако средняя стоимость всех закупаемых ООО "ПРОТОКОЛ" для нужд губернатора подарков - 20 тыс. ₽

Почему так много алкоголя и так мало велосипедов?

За 2 анализируемых года 2019-2020 ООО "ПРОТОКОЛ" было закуплено для вручения подарков губернатором 3 велосипеда для 1 многодетной семьи на 22 тыс. ₽ и множество элитного алкоголя на 500 тыс. ₽

Кому дарятся икорницы и другие предметы роскоши?

Согласно ст. 7.29.3 КоАП предусмотрен штраф в размере от 20 000 ₽ до 50 000 ₽ при закупках предметов "роскоши". Нецелевое расходование бюджетных средств является преступлением (ст. 285.1 УК РФ), которое наказывается штрафом, либо принудительными работами, либо лишением свободы до 5 лет,с лишением права занимать определенные должности.

Почему все, кто "скидывается" на подарки, не задают вопросы?

Закупки подарков на бюджетные деньги максимально скрыты, а при публичном обсуждении и принятии бюджета, простые граждане не знают на какие конкретно траты пойдут их налоги. Все подарки в СМИ преподносится как "заслуга" губернатора без упоминания того, что это все закупается на бюджетные деньги.
Действия
 
Я обратился в Главное контрольное управление и прокуратуру Челябинской области с заявлением о проверки соотвествия действующему законодательству действий дарителя (губернатора и подконтрольной компании) и одариваемых.
Буду добиваться открытия всей информации о закупках предметов роскоши и их получении/выкупе чиновниками.
Пока каждый из нас, не задастся вопросом: "КУДА ИДУТ МОИ ДЕНЬГИ?", после оплаты налогов, акцизов и других скрытых платежей чиновники продолжат собирать свои богатые коллекции из икорниц, водочных наборов и статуй стоимостью свыше средней зарплаты.